五部門（mén）發文鼓勵民間資本進入汙水、垃圾處理（lǐ）等行業

10月21日獲悉，近期，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部（bù）、國土資源部、中國人民銀行五部門聯合（hé）印發（fā）了《關（guān）於進一步鼓勵和引導民間資（zī）本（běn）進入城市供水、燃氣、供（gòng）熱、汙水和垃圾處理行業的意見》，從民間資本進入渠道到相關金融、土地、價費（fèi）、稅（shuì）收等方麵提（tí）出了多項扶持政策，促進民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和（hé）垃圾處理行業。在金融服務方麵，《意見》提出要加大對民間資（zī）本的信貸支持力（lì）度，鼓勵銀行業金融機（jī）構在風險可控、商（shāng）業可持續的前提（tí）下，加快創新金融產品和服（fú）務方式等（děng）內容。《意見》還從價格、收費以及（jí）財稅等方麵完善了對民間資（zī）本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行（háng）業的支持（chí）政策。

水汙染防治法修訂草案獲（huò）通（tōng）過10月18日，環（huán）境（jìng）保護部部長陳（chén）吉寧主持召開環境（jìng）保護部（bù）部務會議，審議並原則（zé）通過《水汙染防治法(修（xiū）訂草案)》。具體修訂內容主要包括夯實水環境（jìng）質量目標管理基礎、強化水汙染源頭預防、完善水汙染防治監管製度體係、建立從源（yuán）頭到龍頭飲用水安全保障體係、切實落實各方主（zhǔ）體責任、綜合運用多種手段等方（fāng）麵，為全麵推進水汙染（rǎn）防治、水生態環境保護和（hé）飲用水安全（quán）保障提供更有力的法律保障。修訂草案經進一步修改後將按程序上報。

財政部公布第三批（pī）PPP示範項目

10月14日消息，財（cái）政部日前公布第三批PPP示範項目，共516個，計劃總投資金額11708億元。2015年9月25日（rì），財政部公布了第二（èr）批PPP示範項目名單，共206個項目，計劃總投（tóu）資金額6589億元。2014年12月4日，財政部（bù）公布了首批PPP示範項目名（míng）單，共30個項目，計劃總投資1800億元。財政部數據顯示，截至2016年7月底，全國（guó）各地推出（chū）的PPP項目數量已達10170個，投資總額約12.04萬億元。同期國家發改委兩批公（gōng）開（kāi）推介（jiè）的PPP項目中，已有619個項目（mù）簽約，總投資超1萬億（yì）元（yuán）。財政部近日發（fā）布消息，要求各級財政部門在公共服務（wù）領域深入推進政（zhèng）府和社會資本合作(PPP)，積極引（yǐn）導各類社會資本參與PPP項目的開發與建設，有利於社會資本的合理流（liú）通，促進市場經濟（jì）的平穩可持續發展。

環保部：前（qián）8月環境違法案件罰款數額（é）近5億元（yuán） 

環境保護部10月12日向媒體通報了2016年1-8月各地《環（huán）境保護法》配套辦法（fǎ）執行情況以及與（yǔ）司法機關（guān）聯動（dòng）的情況。今年1-8月，全國實施五類（lèi）案件總數9932件。其中，按日（rì）連（lián）續（xù）處罰案件共448件，罰款數額達（dá）48836.54萬元;查封、扣押案件（jiàn）4456件;限產、停產案件1884件;移送行政拘留1972起;涉嫌犯罪移送公安機（jī）關（guān）案件1172起。與2015年1-8月相比，各類案件數量均有所上升，執法力度持續加（jiā）大（dà）。其中，按（àn）日計罰案件數（shù）量上升11%，查封、扣押案件數量上升86%，限產、停產案件數量（liàng）上升24%，移送拘留案件數量上升（shēng）77%，移送涉嫌環境汙染犯罪案件數量上升14%。 

財政部探索強製PPP試點汙水垃圾處理迎政策暖風

10月11日，財政部發布《關於在公共服務領域深入推進（jìn）政府（fǔ）和社會（huì）資（zī）本合作工作的通知》，將在垃圾處理、汙水處理等領域探索開展PPP模式強製試點。《通知》共有（yǒu）11條意見，包（bāo）括進一步加大PPP模（mó）式推廣，積極引導各類社會資本參與等（děng）。其中明確提到在能源、交通運輸、市政工程、農業、林業、水利、環（huán）境保護等公共服務領（lǐng）域深化PPP改（gǎi）革工作。《通知》表示，在垃圾處理、汙水處理（lǐ）等公共（gòng）服務領域，項目一般有現金流，市場化程度較高，PPP模式運用（yòng）較為廣泛（fàn），操作相對成熟，各地新建項目要“強製”應用PPP模式，中央財政將逐步（bù）減少並取消（xiāo）專項建設資金補助;在其他中央（yāng）財政給予（yǔ）支持的公共（gòng）服務（wù）領域（yù），對於有現金流（liú）、具備運營條件的項目，要“強製”實施PPP模式（shì）識別論證，鼓勵嚐試運（yùn）用PPP模式，注重項目（mù）運營，提高公共服務質量。

“十三五”重點流域水環境治理明確五（wǔ）大方向 

10月9日獲悉，國家發展改革委日前稱，“十（shí）三五”期間，針對流域水環境的突出問題，將推行分類施策，按照重要河流、重要湖庫、重大調水工程沿線、近岸海域、城市黑（hēi）臭水體等五大重點治理方向，實行有限目標的綜合治理。為更好地指導“十三五”時（shí）期流域水環（huán）境綜合治理工作，發展改革委編（biān）製並印發《“十三五”重點流域水環境綜合治理建設規劃》，進一步研（yán）究探（tàn）索流域綜（zōng）合治理新思路。發展改革委稱，地方政府作為規劃實施和落實流域水環境綜合治理責（zé）任的主體，負（fù）責製定和完善流域綜合治理方案，加強對方案實施情況的考核。鼓勵地方政（zhèng）府采用特許經營等模式開展政府和（hé）社會資本合（hé）作(PPP)項目運營，鼓（gǔ）勵金融機構通（tōng）過綠色債券（quàn）、綠色信貸等綠色金（jīn）融產品，增加信貸資金和基金規模，拓寬（kuān）水汙染防治投融資渠道。

三部委（wěi）發文推進山水林田（tián）湖生態保護修複

財政部、國土資源部、環境保護部（bù）三部委10月8日聯合發文《關於推進山水林（lín）田湖生（shēng）態保護修複工（gōng）作的通（tōng）知（zhī）》，要求充分開展山水林田湖生態保護修複工作（zuò）。通（tōng）知指（zhǐ）出，山水林田湖生態保護修複一般應統籌包括礦山環境治（zhì）理恢（huī）複、土（tǔ）地整治與汙染修複、生物多樣性保（bǎo）護、流域水環境保護治（zhì）理、全方位係統綜合治理修複等重點內容。在財政補貼方麵，中央財（cái）政將對典型重要山水林田湖生（shēng）態保護修複工（gōng）程給予（yǔ）獎補。鼓勵各地積極拓寬資金渠道，按照係統（tǒng）綜合治理的要求（qiú），提出本地整（zhěng）合（hé）資（zī）金的具體措施和辦（bàn）法，統籌環境汙染治理、農村環境保護、礦山地質（zhì）環境治理（lǐ）、土地複墾、水（shuǐ）汙染防治、生態修複等（děng）各類資金，切實推進山水林田（tián）湖（hú）生態保護修複。中央財政將擇機選擇對我國生態重要性（xìng）高、實施效果好、跨區域開展的山水林田湖生（shēng）態保護修（xiū）複試點工程進行獎補(具體獎補辦法另行製（zhì）定（dìng）)，以進一步（bù）調動地（dì）方積極性，有力推進生態保護修複工程。